習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào):“完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制”。這為新時代做好委員聯(lián)系界別群眾工作指明了前進方向、提供了根本遵循。黑龍江省政協(xié)貫徹黨的二十大精神,出臺了《政協(xié)黑龍江省委員會委員聯(lián)系界別群眾暫行辦法》。雞西市政協(xié)積極探索實踐,在全市兩級政協(xié)組織中廣泛深入開展委員聯(lián)系界別群眾工作,取得了階段性成績,得到了市委肯定、委員點贊和群眾歡迎。
圍繞“三個重要”目標,高站位開展委員聯(lián)系界別群眾工作。我們堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝委員頭腦。去年以來,通過政協(xié)大講堂、常委會和專委會集中培訓(xùn)、線上讀書分享,微信群互動交流等方式,組織委員開展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、面向界別群眾宣傳黨的二十大精神等學(xué)習(xí)活動1600多場次。我們堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿委員聯(lián)系界別群眾工作全過程。全面加強委員聯(lián)系界別群眾陣地黨的建設(shè),三縣(市)六區(qū)所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)的委員工作站(室)負責人均由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記、街道黨工委副書記或是社區(qū)黨委副書記兼任,確保黨的組織實現(xiàn)全覆蓋。我們堅持開展“春風(fēng)化雨行動”凝聚人心。去年以來,市縣兩級委員走訪界別群眾近3萬人次(不含中共界別委員聯(lián)系的1700余人次),與界別群眾開展談心談話2.2萬人次,收集問題和建議700余條,反饋和處理600多條,把群眾反映的問題清單變成委員的履職清單。
搭建委員工作站(室)等履職平臺,推動工作廣泛深入多層次開展。我們在全面推進“一庫一號一站一室一平臺”的同時,重點加強委員工作站(室)建設(shè)。從制度設(shè)計方面,出臺了委員工作站(室)管理辦法,把委員工作站(室)建設(shè)成為委員聯(lián)系界別群眾的載體、委員服務(wù)群眾的陣地、委員履職的平臺。從規(guī)范運行方面,規(guī)范了委員工作站(室)類型,明確委員工作站(室)活動內(nèi)容,提出委員工作站(室)活動要求,并確定了由專委會聯(lián)系指導(dǎo)委員工作站(室),把握委員工作站(室)職責定位。從提升效能方面,依托委員工作站(室),委員們聯(lián)系界別群眾更加密切,在廣泛凝聚共識、反映社情民意信息、助力中心工作、參與協(xié)商等方面發(fā)揮了積極作用。目前,全市委員工作室19個、委員工作站130個,三個縣(市)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、農(nóng)(林)場實現(xiàn)有效覆蓋。立足這一陣地平臺開展社情民意信息、提案、調(diào)研報告等多元化服務(wù)。去年以來,兩級政協(xié)組織反映社情民意信息105條,提交提案450件,完成調(diào)研課題95個,有效促進了黨委政府關(guān)注問題、制定政策、改進落實。
建立高標準工作機制,提升工作的質(zhì)量和水平。我們做實“1158”工作法。具體做法是:每名委員聯(lián)系一個界別群眾集中、界別代表性很強的基層單元(小區(qū)、樓宇等)。每名委員聯(lián)系一批“界別群眾聯(lián)系人”(10位左右)。通過“五個渠道”聯(lián)系界別群眾,即通過上門走訪、座談交流等“面對面”聯(lián)系,通過調(diào)查研究、征集社情民意信息等工作制度開展經(jīng)常性聯(lián)系,通過移動化方式加強線上互動聯(lián)系,通過慰問走訪、法律援助等公益活動等便民服務(wù)活動進行服務(wù)聯(lián)系,通過委員沙龍以及委員工作站等創(chuàng)新的履職方式暢通渠道聯(lián)系。聯(lián)系界別群眾“八必訪”,明確了委員對界別責任區(qū)、界別群眾聯(lián)系人開展聯(lián)系的8個時機:一是習(xí)近平總書記發(fā)表與界別相關(guān)的重要講話、作出重要指示批示后;二是全國和省黨代會、兩會閉幕后;三是黨中央、國務(wù)院及省委、省政府出臺與本界別密切相關(guān)的政策后;四是省政協(xié)全會召開前;五是界別聯(lián)系人工作或個人生活有重大變化時;六是界別聯(lián)系人或界別群眾提出重要訴求、建議時;七是界別聯(lián)系人或界別群眾工作生活遇到較大困難時;八是界別相關(guān)重要節(jié)日、紀念日(如教師節(jié))。
為使“1158”工作法更具體、更可操作,我們制定了通過協(xié)商活動、視察考察調(diào)研、反映界別群眾意見等委員聯(lián)系界別群眾“六項制度”,出臺了委員企業(yè)家?guī)?、委員工作室、站等“四個管理辦法”,完善了企業(yè)庫、微信公眾號、移動履職App等“五個載體”,從履職活動、方法途徑、界別特色“三個方面”形成了較為完善的委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾經(jīng)常性工作機制,并立即付諸工作實踐,通過完善制度機制,保證“聯(lián)系”規(guī)范有序。
打造“委員之家”,為委員更好履職提供組織保障。新形勢下推動政協(xié)工作提質(zhì)增效,需要委員唱“主角”,更需要政協(xié)組織搭“舞臺”。我們重點抓好兩方面工作。一方面,做好委員“在”政協(xié)聯(lián)系界別群眾工作,把主要通過各種界別協(xié)商、考察調(diào)研活動、談心談話、各專委會及時匯總界別群眾思想狀況、舉辦界別座談會等聯(lián)系界別群眾這一工作融入政協(xié)履職和政協(xié)經(jīng)常性工作之中。另一方面,面向社會做好委員聯(lián)系界別群眾工作,重點通過開展“四進三獻六送”和我的雞西、我的奮斗“五個一”履職實踐活動等方式聯(lián)系界別群眾。去年以來,市政協(xié)班子成員深入企業(yè)(項目)100余次,幫助解決企業(yè)發(fā)展問題60余個。兩級政協(xié)組織開展了“送法進民企”“法治體驗”法律服務(wù)活動12場、解決涉法問題16個;開展銀企對接活動4場,為企業(yè)協(xié)調(diào)5000余萬元貸款;開展以“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的“政商沙龍”活動15場,提振企業(yè)家在雞西投資興業(yè)的信心。市縣兩級政協(xié)組織切實發(fā)揮委員之家作用,積極為區(qū)域經(jīng)濟社會健康發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和力量。
下一步,我們的工作打算是:進一步拓展委員聯(lián)系界別群眾工作深度和廣度。當前,要及時召開常委會會議傳達學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神,組織兩級理論宣講小組開展宣講,使黨的創(chuàng)新理論第一時間傳達到界別群眾,做到委員培訓(xùn)全覆蓋,界別群眾廣知曉。同時,持續(xù)抓好“1158”工作法落實落地,因地制宜,研究辦法、破解實施過程中存在的一些問題,進一步細化實化,真正將“1158”工作法在雞西政協(xié)落地生根,確保“1158”工作法在指導(dǎo)雞西委員聯(lián)系界別群眾工作中發(fā)揮更大作用。
探索政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委專項監(jiān)督聯(lián)動協(xié)作的新形式,進一步發(fā)揮好委員職能作用。黨的二十大報告提出完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制的要求。這兩項工作統(tǒng)一部署,我們找出兩項工作結(jié)合點、一體推動落實。年初,我們開展了專題調(diào)研,與市紀委監(jiān)委開展了專題協(xié)商,6月份,市政協(xié)與市紀委監(jiān)委聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強政協(xié)民主監(jiān)督與紀委監(jiān)委專責監(jiān)督聯(lián)動協(xié)作的工作方案》,加強對各級機關(guān)及其工作人員遵紀守法、加強作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾、開展反腐倡廉等情況監(jiān)督,推動政協(xié)民主監(jiān)督與紀委監(jiān)委專責監(jiān)督有機貫通、互補互促、聯(lián)動協(xié)作。近日,我們與市紀委多次交流,將共同持續(xù)加大工作推進力度,推動政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委專項監(jiān)督往深里做、往實里做。
以開展慶祝人民政協(xié)成立75周年系列活動為抓手,進一步推動委員聯(lián)系界別群眾工作再上新臺階。通過邀請專家學(xué)者講好政協(xié)故事,舉辦“同心向黨 共唱紅色經(jīng)典”文藝演出、詩歌朗誦會、書畫攝影作品展、讀書分享會、體育比賽等系列慶?;顒樱岣呶瘑T參與度,擴大界別群眾受眾面,團結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員和界別群眾永遠跟黨走、聚共識,以優(yōu)異成績向新中國和人民政協(xié)成立75周年獻禮。
(作者系黑龍江省雞西市政協(xié)主席鄭野巖)