未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,是經(jīng)濟(jì)增長的最活躍力量,是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出,“加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制”。黑龍江具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、科教實(shí)力雄厚、應(yīng)用場景豐富等綜合優(yōu)勢(shì),為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐厚土壤,要積極開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道,加快推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、項(xiàng)目落地、企業(yè)成長,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化龍江實(shí)踐提供強(qiáng)大支撐。
加強(qiáng)前瞻布局和規(guī)劃
大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),是引領(lǐng)科技創(chuàng)新、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)必須前瞻布局、審慎理性,根據(jù)龍江實(shí)際找準(zhǔn)著力點(diǎn)和主攻方向,扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。
要牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì),強(qiáng)化政策制定、技術(shù)攻關(guān)、資源投入等方面協(xié)同合作,加快形成未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。政府部門要提前規(guī)劃引導(dǎo),適時(shí)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)政策和技術(shù)路徑,構(gòu)建適合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型政策支撐體系。深入落實(shí)《黑龍江省未來產(chǎn)業(yè)孵化加速計(jì)劃(2024-2027年)》,聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來空間、未來能源、未來健康等六大方向,瞄準(zhǔn)量子信息、深海空天開發(fā)等發(fā)展勢(shì)頭好、市場前景大、產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較高的關(guān)鍵領(lǐng)域,搶占競爭制高點(diǎn),以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)合理制定地方發(fā)展規(guī)劃,避免一哄而上,造成資源浪費(fèi)和新的產(chǎn)能過剩。
培育壯大未來產(chǎn)業(yè)集群
開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道,應(yīng)立足黑龍江自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),培育壯大未來產(chǎn)業(yè)集群。要加快對(duì)接全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍作用,創(chuàng)新央地合作模式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套。科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)集群差異化、階段性發(fā)展特征,分類推進(jìn)、精準(zhǔn)施策,加速培育發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),深化人工智能、生物醫(yī)藥等研發(fā)應(yīng)用,發(fā)展壯大電子信息等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)哈爾濱市國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè),打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快打造農(nóng)業(yè)與食品等支柱型產(chǎn)業(yè)集群,航空航天、新材料、先進(jìn)制造等引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群,生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)、嬰幼兒奶粉等特色型產(chǎn)業(yè)集群。組建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)自主創(chuàng)新研發(fā)體系,持續(xù)抓好短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)足、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延續(xù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),逐步構(gòu)建完善極具競爭力的龍江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
筑牢未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才根基
人才是引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。要發(fā)揮黑龍江高??平藤Y源優(yōu)勢(shì),搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),聚焦拔尖創(chuàng)新型關(guān)鍵人才,多措并舉暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的良好氛圍。
深入落實(shí)《新時(shí)代龍江人才振興60條》,進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和評(píng)價(jià)等機(jī)制,加大高層次人才引進(jìn)力度,為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。引導(dǎo)高校強(qiáng)化與行業(yè)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)協(xié)作,繼續(xù)推動(dòng)高校建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院、未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和實(shí)驗(yàn)室。通過專項(xiàng)資助、人才培育的相關(guān)機(jī)制,引育一批符合人才實(shí)際需要的未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。要在高校學(xué)科及專業(yè)布局上進(jìn)行調(diào)整,培養(yǎng)滿足未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才。進(jìn)一步推動(dòng)高??鐚W(xué)科跨領(lǐng)域交叉融合,加快對(duì)“人工智能+生物醫(yī)藥”“人工智能+材料科學(xué)”等相關(guān)專業(yè)調(diào)整。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng),著重培養(yǎng)高校學(xué)生的創(chuàng)新能力,探索讓本科生早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、早進(jìn)科研團(tuán)隊(duì),通過科學(xué)研究來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域金融創(chuàng)新
積極發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),需壯大耐心資本,堅(jiān)持長期投資,多措并舉,形成合力。要為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)、穩(wěn)定的資金支持,伴隨未來產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目或企業(yè)度過較長的成長階段。
要優(yōu)化政府未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資基金運(yùn)作和監(jiān)管機(jī)制,確保資金投向符合戰(zhàn)略要求和長遠(yuǎn)發(fā)展需要。要設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金,發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用,探索形成政策性金融、商業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本多渠道并舉的投入機(jī)制,鼓勵(lì)投早、投小、投長期、投硬科技,為未來產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)提供金融助力。要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品與服務(wù),針對(duì)科技型企業(yè)不同成長階段的特點(diǎn)和需求,設(shè)立政府種子投資引導(dǎo)基金與成長投資引導(dǎo)基金,扶持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè),支持初創(chuàng)企業(yè)。要鼓勵(lì)商業(yè)銀行具有投資功能的子公司以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信托公司等按照有關(guān)規(guī)定為天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金提供長期資金支持。
【作者單位:中共黑龍江省委黨校(黑龍江省行政學(xué)院)】