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    龍江這一年丨錨定全國一流 厚植投資興業(yè)熱土

    □本報(bào)記者 曲靜

    2023年11月22日,黑龍江博典整案設(shè)計(jì)有限公司剛剛簽約哈爾濱新區(qū)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),就通過哈爾濱新區(qū)行政審批局“簽約即發(fā)照”政策拿到了營業(yè)執(zhí)照。

    “今天本來只想到營業(yè)廳咨詢一下電表過戶的事,啥證件都沒帶,沒想到刷個(gè)臉就把業(yè)務(wù)辦好了,真是太方便了?!痹诠ぷ魅藛T幫助下,饒河縣饒河鎮(zhèn)的李先生幾步簡單操作,通過“刷臉辦電”三分鐘就辦完了過戶業(yè)務(wù)。

    數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿,當(dāng)好“店小二”,做好“服務(wù)員”,讓企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高……這一年,我省牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),以推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和數(shù)字政府建設(shè)為切入點(diǎn),突出打造“六最”特色營商品牌,以營商“軟”環(huán)境,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬”支撐。

    高點(diǎn)謀劃 優(yōu)化營商環(huán)境在行動(dòng)

    以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加務(wù)實(shí)的政策措施、更加過硬的能力作風(fēng),加力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化龍江實(shí)踐提供重要保障……2023年2月21日,全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)在哈爾濱召開。

    發(fā)出動(dòng)員令,錨定新目標(biāo)。優(yōu)化營商環(huán)境、開局就是決戰(zhàn),這是黑龍江的姿態(tài),也是開年全省各地的務(wù)實(shí)行動(dòng)。成立由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)體制,由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的20個(gè)省級(jí)工作專班壓實(shí)落靠協(xié)調(diào)推進(jìn),各市(地)同步同構(gòu)專班,形成了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮調(diào)度、工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭部門全力推進(jìn)、成員單位密切協(xié)同、各市(地)全面發(fā)力的優(yōu)化營商環(huán)境工作格局。

    對(duì)照6個(gè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市和部分先進(jìn)省市,采取借鑒、復(fù)制、自主創(chuàng)新等方式,全年240項(xiàng)工作任務(wù)中有67項(xiàng)任務(wù)為我省原創(chuàng),占比達(dá)27.9%。全省企業(yè)開辦8個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一套材料、一個(gè)環(huán)節(jié)、0.5天、“零成本”辦理。建立全國首個(gè)覆蓋全省的服務(wù)工程網(wǎng)上超市,實(shí)現(xiàn)政府采購全流程“一網(wǎng)通辦”。推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“船邊直提”“抵港直裝”模式,全省出口整體通關(guān)時(shí)間0.19小時(shí),位列全國第三位。雙鴨山市智慧“數(shù)字坐席”稅費(fèi)服務(wù)全天候“不打烊”、哈爾濱市稅務(wù)一般程序注銷智能辦理等自主創(chuàng)新案例全省組織推廣。

    “數(shù)跑龍江” 新型政務(wù)服務(wù)效能迸發(fā)

    “網(wǎng)辦全省事”,全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦,網(wǎng)上可辦率達(dá)100%;“通辦多個(gè)事”,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)直辦、跨市能辦、同城通辦、就近可辦;“辦好一件事”,讓群眾到一個(gè)窗口、交一套材料、填一張表單、跑一次完成……

    數(shù)據(jù)多跑路,服務(wù)有溫度。這一系列讓企業(yè)、群眾充滿獲得感的政務(wù)服務(wù),其背后的支撐是以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)的我省數(shù)字政府建設(shè),云網(wǎng)數(shù)端安協(xié)同發(fā)力,數(shù)據(jù)價(jià)值涌流,政務(wù)效能迸發(fā)。

    2022年9月,全省數(shù)字政府建設(shè)正式啟動(dòng)實(shí)施。省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局作為全省數(shù)字政府建設(shè)的牽頭部門,在各市(地)政府和省直部門鼎力支持配合下,6個(gè)月時(shí)間,具有基礎(chǔ)性、保障性、支撐性的省級(jí)項(xiàng)目全部上線運(yùn)行;11個(gè)月時(shí)間,市級(jí)數(shù)字政府上線運(yùn)行,對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份,龍江數(shù)字政府建設(shè)全力追趕跨越。

    多云納管形成了全省“一朵云”,鏈路暢通構(gòu)建了全省“一張網(wǎng)”,打通了多層級(jí)、多部門、多平臺(tái)數(shù)據(jù)壁壘,建設(shè)了上聯(lián)國家、下達(dá)村屯,縱向貫通、橫向協(xié)同的全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),全省數(shù)據(jù)匯聚快速突破1700億。開創(chuàng)性地對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行“四級(jí)六十同”梳理,實(shí)現(xiàn)材料、環(huán)節(jié)、時(shí)限、跑動(dòng)四個(gè)環(huán)節(jié)平均減少50%以上。

    用數(shù)據(jù)說話、憑數(shù)據(jù)決策、靠數(shù)據(jù)服務(wù)……我省數(shù)字政府建設(shè)通過堅(jiān)實(shí)的云支撐、暢通的網(wǎng)支撐、充分的數(shù)支撐、便利的端支撐,重點(diǎn)圍繞“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,致力于打造涉及政務(wù)、融資、招標(biāo)、康養(yǎng)等具有龍江特色的300+標(biāo)志性數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    在第十七屆中國電子政務(wù)論壇、2023世界人工智能大會(huì)上,我省數(shù)字政府經(jīng)驗(yàn)受到與會(huì)專家學(xué)者好評(píng)。在工信部組織的全國“綻放杯”大賽中,我省5G應(yīng)用數(shù)字政府建設(shè)獲得全國二等獎(jiǎng)。

    營商換贏商 龍江成投資興業(yè)熱土

    營商環(huán)境好不好,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。不久前,全國工商聯(lián)發(fā)布2023年度萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境主要結(jié)論,哈爾濱市被評(píng)為進(jìn)步最明顯的省會(huì)及副省級(jí)城市。聚焦打造一流營商環(huán)境,推出380項(xiàng)改革舉措、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字政府、健全信用機(jī)制……哈爾濱以政策紅利“加法”做好民企輕裝上陣“減法”,以主動(dòng)服務(wù)的“熱度”贏得民企發(fā)展環(huán)境的“溫度”,助力民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

    不單單是哈爾濱。走進(jìn)位于黑龍江肇州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的大慶禾豐食品有限公司,工人穿著統(tǒng)一的工作服正在趕制生產(chǎn)訂單。公司經(jīng)理陳亞杰介紹,開發(fā)區(qū)采取“保姆式”服務(wù),通過工作專班和首席服務(wù)員,在公司用工招聘、設(shè)備安裝、物流運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁c(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助。2023年大慶禾豐食品有限公司加大投資,新上的一條自動(dòng)化生產(chǎn)線已經(jīng)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

    2023年,從省會(huì)城市到邊陲小城,我省持續(xù)深化改革、釋放政策紅利,為企服務(wù)優(yōu)環(huán)境。建成省融資信用服務(wù)平臺(tái),截至2023年12月末,入駐市場主體78.7萬個(gè)、金融機(jī)構(gòu)164家,發(fā)布217款金融產(chǎn)品,融資放款299筆、金額超13億元;建成全國一流惠企政策服務(wù)平臺(tái),通過對(duì)政策、企業(yè)及部門服務(wù)效能畫像,實(shí)現(xiàn)政策要素快速精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)推送、網(wǎng)上申辦,推動(dòng)更多政策“免申即享”。截至目前,已階段性發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類和招商引資類惠企政策事項(xiàng)911條、精準(zhǔn)推送覆蓋企業(yè)284萬戶,公示2023年兌現(xiàn)事項(xiàng)有243條、惠及企業(yè)2952戶、金額12.78億元;深化企業(yè)包聯(lián)工作機(jī)制,暢通服務(wù)企業(yè)“快速通道”和解決問題“綠色通道”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪對(duì)接全覆蓋,全省省市縣鄉(xiāng)四級(jí)3萬余名干部包聯(lián)企業(yè)52.2萬戶,幫助企業(yè)解難題、穩(wěn)增長、提信心,各級(jí)干部為企業(yè)服務(wù)意識(shí)和能力持續(xù)提高,企業(yè)獲得感不斷提升。

    人人都是營商環(huán)境,事事關(guān)系營商環(huán)境,營商環(huán)境優(yōu)無止境。這一年,我省錨定打造全國一流營商環(huán)境工作目標(biāo),市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯現(xiàn),正在成為投資興業(yè)熱土。2023年1月至11月,我省實(shí)際利用內(nèi)資同比增長17.9%,實(shí)際利用外資增速高于全國62.1個(gè)百分點(diǎn)。

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